沐鸣2开户_影子银行的治理原则(影子银行专题十四)

2016年底,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要把防范化解金融风险放到更加重要的位置。20172月,在中央财经领导小组第十五次会议上,习总书记特别指出要坚决治理市场乱象,坚决打击违法行为。在党中央、国务院统一领导和部署下,金融管理部门迅速行动,对影子银行重拳出击,努力消除系统性金融风险隐患。

治理原则

在整个过程中,始终把握以下工作方法与原则:

一是坚持稳中求进。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济金融工作的方法论。稳是主基调,是大局,拆解影子银行始终做到力度和节奏的艺术把握,充分考虑机构和市场的承受能力,务求精准施策、对症下药,坚决防止出现“处置风险的风险”,将整治乱象对经济社会的冲击降至最低,确保国民经济平稳健康运行。

二是始终突出重点。坚持问题导向,优先处置最严重、最紧迫、最可能引发系统性风险的领域。经过反复研究与评估,将治理的重点放在银行同业、理财和表外。这三个领域是整个影子银行体系的“钱袋子”,乱象最突出、资金空转最严重、风险最隐蔽,且联通多个行业、市场和机构,已对金融整体稳定安全构成严重威胁。

三是做好统筹协调。在国务院金融稳定发展委员会靠前指挥下,各部门密切协作,打好组合拳。在重大政策出台前充分沟通协商,强化政策协同,确保形成合力,提升整治效果。

四是坚决平衡好防风险与稳增长的关系。做到动态调整、相机调整,不刻舟求剑。根据宏观经济形势和国内外经济环境变化,对各类影子银行分类处置,区别对待。既精准拆弹,又充分发挥金融对经济增长的支持作用。

五是时刻把握好既治标又治本的原则。既解决短期问题,压降突出风险和乱象,又立足长远,补短板,注重加强制度建设,建立健全风险防控长效机制。

(摘自《《中国影子银行报告》》第三部分 三年治理(20172019年):攻坚克难,成效显著  三、治理方略与措施)

(作者:中国银保监会政策研究局统计信息与风险监测部课题组)